一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为全面净化学校党内政治生态，推进学校全面从严治党向纵深发展，促进学校持续健康发展提供坚强政治保障。

二、目标要求

深刻把握党风廉政建设规律，以教育系统近年来发生的严重违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象，教育引导党员干部坚定理想信念、增强党性观念、提高道德修养、强化纪律意识，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，全面营造风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。

三、基本原则

（一）坚持政治方向。把政治建设摆在首位，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

（二）坚持问题导向。以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，直面现实问题、勇于自我革新，使更多的干部红脸出汗、知错知止。

（三）坚持因地制宜。针对不同部门，区别不同层次、不同对象，结合案件特点、工作实际，突出重点、协调配合，增强针对性、有效性。

（四）坚持务实重效。注重求实与创新相统一，目的与效果相统一，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场，确保取得实际效果。

四、方法步骤

自2020年7月30日～10月31日，主要分为选准经典案例、警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制五个阶段，时间不少于3个月。

（一）选准典型案例阶段（7月30日～8月5日）

抓住在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面的典型违纪违法案件。校纪委要建立规范的典型案件案例库，并动态调整充实典型案例，为开展以案促改提供案例保证。围绕10起典型案件集中开展以案促改,在此基础上结合学校实际，额外筛选典型案例一并开展以案促改，增强以案促改的针对性和实效性。

（二）开展警示教育阶段（8月6日～8月19日）

各总支（支部）要以省高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的10起违纪违法案件为镜鉴，充分利用反面教材，采取合理方式方法，引导党员干部从中汲取教训，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。创新形式、用活载体，把警示教育融入巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，与理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育相结合，采取中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、观摩庭审现场、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式，不断提高警示教育的实效性。各党总支（支部）要围绕10起违纪违法案件深入开展学习讨论，搞好对照反思，从中汲取教训，并于8月18日前如实填报《以案促改专题学习讨论会发言情况记录表》报送校纪委。

（三）查摆剖析阶段(8月20日～9月2日）

查摆剖析要提高政治站位，实事求是，严肃认真，确保精准。各级党组织和党员领导干部着重从以下几个方面查摆剖析，列出问题清单：1.在党的领导方面：重点查摆剖析维护党中央权威和集中统一领导、践行“两个维护”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央和省委关于教育工作的决策部署等方面存在的突出问题；2.在党的建设方面：重点查摆剖析遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等方面存在的突出问题；3.在管党治党责任方面：重点查摆剖析落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题；4. 在思想政治方面：重点查摆剖析加强理论学习和思想教育，强化思想政治和意识形态工作等方面存在的突出问题；5.在规范权力运行方面：重点查摆剖析强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题；6.其他方面存在的突出问题。

（四）问题整改阶段（9月3日～9月19日）

要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，校纪委结合以案促改，着力开展财务管理专项治理、违反中央八项规定精神问题专项整治、漠视侵害师生利益问题专项整治，确保取得实实在在的效果。要以基层党支部为单位召开以案促改专题组织生活会，班子成员严格落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。各总支（支部）主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改。要强化整改督导检查，对整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的，严肃追责问责。各总支（支部）于9月18日前填写《以案促改问题清单及整改台账》报送至校纪委。

（五）建章立制阶段（9月20日～10月31日）

各部门要针对实际工作中暴露出的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。

五、工作要求

各总支（支部）要深入贯彻落实省委“各级党组织要提升政治站位，强化责任担当，建立完善党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实的领导体制和工作机制，推动以案促改制度化常态化”的总要求，压实工作责任，强化协调配合，形成整体合力，确保以案促改形成常态、取得长效。

（一）加强组织领导

学校成立以案促改工作领导小组，党委书记刘士欣任组长，校长李清臣任副组长，赵振然、李 森、李庶泉、许永安、唐永宾任成员。领导小组下设办公室，纪委书记唐永宾兼任办公室主任，成员由闫建林、王利华、高 飞、皇甫超、万四新、于慧娟、宋锐利、单治国、王 晖、展贤东组成。党委书记刘士欣为学校以案促改工作第一责任人，负总责；学校纪委负责以案促改整体工作的组织协调、督促指导、任务落实。

（二）压实工作责任

各总支（支部）要切实履行主体责任，支部书记是第一责任人，以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。校纪委要发挥主导推动作用，抓好统筹协调、综合指导、检查考核。校属各部门要压实责任，切实做好本部门的以案促改工作，各党总支部（支部）纪检委员也要履行好监督责任。领导小组办公室加强沟通协调和监督检查，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保整改工作按时保质完成。组织统战部要把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏。宣传部要通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。

（三）务求工作实效

各总支、各部门要把集中开展以案促改作为推动教育事业改革发展的有力抓手，按照工作方案的要求，对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。校党委把以案促改考核情况纳入年度党风廉政建设考核和述职述责述廉内容。校纪委要加强监督检查，对消极应付、敷衍塞责、形式主义严重的，进行通报批评；对整改工作不认真、不扎实导致同类案件重发、多发，造成严重影响的，依据有关规定严肃追究责任。

附件：1.以案促改专题学习讨论会发言情况记录表

2.以案促改问题清单及整改台账

中共太阳集团欢迎您委员会

2020年7月30日

附件1

以案促改专题学习讨论会发言情况记录表

总支（支部）： 书记签字：

填报人：联系电话：

附件2

以案促改问题清单及整改台账

总支（支部）：（盖章）

查摆剖析	具体问题	整改措施	责任领导
	1.	1.
1.党的领导方面	2. 3. ......	2. 3. ......
	1.	1.
2.党的建设方面	2. 3. ......	2. 3. ......
	1.	1.
3.管党治党责任方面	2. 3. ......	2. 3. ......
4.思想政治 方面	1. 2. 3. ......	1. 2. 3. ......
5.规范权力运行方面	1. 2. 3. ......	1. 2. 3. ......
6.其他方面	1. 2. 3. ......	1. 2. 3. ......

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